随着即时通讯软件的发展，使用短信的人数也在减少。有人调侃说，现在短信都变成验证码接收了。
然而，除此之外，短信中充斥着各种营销推广信息，让人不堪其扰。更令人不解的是，它像“狗皮膏药”一样无法退回。
这背后的原因是什么？有根治的方法吗？个人只能忍气吞声吗？
爆料，退订40多条短信，但只有一条显示成功。
“限时降价，99后再减30。”“余额不足？送您5元预存话费券”“尊敬的各位嘉宾您好，我们诚挚邀请您参加25周年发布会，获得价值2680元的智能门锁一把”…
收到各种商家的营销短信，很多人的第一反应是自己的信息被泄露了。很明显，他们从未订购过此类服务，但却总是收到“骚扰短信”。
尤其对于强迫症来说，无疑是一种折磨。因为无法忍受未读消息的存在，我一条一条打开，要么屏蔽号码设置，要么按照消息末尾的指示回复“TD”、“T”、“N”、“BK”，以求永久平安，但事与愿违。过不了多久，各种促销信息和活动邀请信息又会回来…
李先生告诉记者，他每隔一段时间就会清理一波手机短信。“除了验证码，大部分都是营销信息，不知不觉就会积累一堆，太烦了。拦截没用，有的平台会换号继续发。”
他说他试过退订，但是没用。5月31日，一下子发出了41条退订信息。按照正常逻辑，对方应该回复“退订成功”。“但是，发出去的‘TD，T’石沉大海，一点回音都没有，也不知道是否成功。”李先生说，目前只收到某银行营销号“退订成功”的回复。
杨女士也有同样的烦恼。她的短信“骚扰拦截”一栏有上百条垃圾短信，平均每个月收到30条同一商家不同号码的促销短信…
为什么会莫名其妙的收到这些消息？
通常，运营商会提供商业短信服务。正常的商业行为应该是商家通过运营商提供的渠道推送短信，用户手机上会显示号码以“106”、“1069”开头的短信。目前这类号码运营商采用审批制，商家必须申请号码资源才能推送短信。
为什么明明没有订阅相关业务，却能收到这些短信？东南大学网络空安全学院副教授宋宇波说:第一种是用户无意订阅但没有意识到。很多互联网平台会在用户注册的时候或者日常访问的时候，用一些隐藏的方法来诱导用户订阅。二是服务商、短信营销平台或运营商的违规操作，利用运营商监管的漏洞或运营商内部人员的违规操作添加用户订阅服务。第三种方式是通过一些短信发送pos机发送非法渠道收集的用户手机信息。这些短信发送pos机将内置数百张手机卡，以逃避运营商的监管。
宋宇波补充道，还有一种短信不是用于商业营销，而是通过诱导你回复退订来确认是否是有效手机号。一旦回复，可能就中圈套了。
宋玉波解释说，往往是因为有一些空项可以钻:比如可以延迟退订的时间，完成商家要求的促销短信数量后再退订；还有就是商家可以连接上百个渠道，用户退订只能取消一个渠道的发送，商家可以继续从其他渠道发送促销信息。“目前运营商只能监控渠道的信息，无法监控商家的行为和经营。”
解读监管部门的针对性规定和处罚
“目前没有强制要求回复才能退订成功，所以有的商家会提供回复，有的不会。”他表示，根除垃圾短信骚扰是目前的世界性难题，其泛滥的主要原因是成本低、利润丰厚，即使受到惩罚也不会造成太大损失。
宋宇波强调，商业短信推送本身是一种合法的商业模式，在界定合理的商业短信推送或恶意垃圾短信营销方面也存在很大的模糊性。至于第三方过滤软件，虽然可以通过设置过滤词来屏蔽，但也存在用户想接收的短信被屏蔽的问题。“我个人认为，加强国家执法水平，通过立法等手段有效约束商家的行为，才是解决问题的方向。”
据了解，工业和信息化部作为监管部门，一直高度重视垃圾短信(或骚扰电话)治理工作，采取了一系列措施规范信息通信企业市场经营行为，维护良好的市场秩序和用户合法权益。受工业和信息化部委托，中国互联网协会成立了12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321受理中心)，负责协助工业和信息化部受理、调查、分析和查处对互联网、移动电话网、固定电话网等形式的信息通信网络和电信业务的投诉。
记者发现，2021年8月31日，工信部发布了《通信短信息和语音通话业务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，对营销短信有了规定和处罚措施。其中提到，短信息服务提供者不得擅自改变电信网络码号用途，不得利用发送业务管理和服务短信息的端口发送商业短信息，无正当理由不得限额用户接收业务管理或服务短信息。
《征求意见稿》还表示，一旦违反，由电信管理机构依据职权责令限期改正，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，并向社会公告；情节恶劣的，吊销电信业务经营许可证，收回相应的码号资源。
一男子因营销短信诉讼要求精神损害赔偿1元案。
与大多数人选择默默承受不同，有人因为无法退订的垃圾短信将银行告上法庭。
2017年3月，牛某按照工作单位的入职要求，在某银行办理了一张储蓄卡。同年4月，他离职后不再使用该卡。但是9月份办卡注销的时候发现卡丢了。因为银行说“无卡销户需要手续费”，经过协商达成一致后，银行可以自动完成销户，不需要支付手续费，两年后挂失。牛立即办理了“永远挂失”业务。
但他发现，2019年8月至2021年2月，他开始收到多条以“1069”开头的短信，内容涵盖彩票竞猜、视频会员、资金管理、下载APP等。在此期间，牛某曾多次回复退订短信，去银行和柜台经理举报，打客服电话投诉，但始终无法停止收到此类信息。
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