会议指出,农业是稳人心、稳天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。考虑到今年以来化肥、柴油等农资价格明显上涨,目前夏收夏播正处于关键时期,为保护农民种粮积极性,会议决定加强农资市场监管,引导企业增加国内市场供应,同时,立足我国发展中国家实际, 根据主要粮食作物农资价格上涨情况,中央财政将安排200亿元左右资金对实际种粮农民一次性给予补贴,稳定农民收入。 补贴资金要快到位,不要错过农时。
为帮助农民抵御灾害等风险,稳定种粮收入,会议决定今年在13个产粮大省的500个产粮大县实施水稻、小麦种植全成本保险,覆盖种子、农药化肥、土地、人工成本等直接物化成本,弥补自然灾害、病虫害等造成的损失。实施玉米种植收益保险,弥补价格和产量波动带来的损失。两个险种最高可达相应品种种植收益的80%,保险费率按照保本微利的原则确定。明年将推广到主产省所有产粮大县。加大保费财政补贴力度,其中省级财政补贴不低于25%,中央财政补贴45%向中西部地区和东北地区倾斜。
会议指出,去年金融机构降费让利,有力支持了市场主体发展。今年将继续发挥金融机构作用,采取六项措施降费,帮助小微企业和个体工商户降低成本,减轻上游商品价格上涨的传导压力。其中包括:鼓励免除小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费,降低网络支付商户手续费10%,降低银行卡刷卡手续费,推动降低小微企业跨行转账汇付天下手续费,推动降低自动柜员机跨行提现手续费。这些措施预计每年可减轻企业和群众负担240亿元。
为保障城镇化进程中农民工、新就业大学生等新市民和青年的基本住房需求,会议确定,一是落实城市政府主体责任,鼓励市场力量参与,加大资金支持力度,增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁房供应。二是在人口净流入的大城市,可以利用集体经营性建设用地和企事业单位自有土地建设保障性租赁房,允许闲置低效的商业办公楼、厂房等改建为保障性租赁房。三是10月1日起,住房租赁企业将房屋出租给个人适用简易计税方法,按照5%的征收率减按1.5%的税率缴纳增值税;对企事业单位向个人出租住房,专业化大型住房租赁企业,减按4%的税率征收房产税。
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