上海出生人口统计(上海出生人口统计2000一2021)

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上海之“大”,不仅在于常住人口多、经济总量大(1)

法治兴,民族兴;法治强,国家强。民族和国家的发展如此,城市的发展也是如此。上海市第十二次党代会强调,法治是城市软实力和核心竞争力的重要标志。依法治市是治理特大城市的必由之路,良法善治是上海高质量发展的永恒动力。

“发挥引领赋能和规范保障作用”

强化法治的传播功能,支撑上海的“伟大”——

上海经常在各种正式和非正式的场合被称为“大上海”。上海的“伟大”不仅仅在于常住人口多,经济总量大,更在于汇集了不同文化、领域,甚至语言、肤色的人共同建设这座城市,更重要的是有序的城市治理,基于规则的市民交往和经济交流的规则。

这一切都离不开法治和保障沟通的作用。当城市中的每个人都遵守同样的法律制度和规则体系时,城市就可以有序地运行,公民就可以有纪律地相互交流。

法治具有预期的功能,支撑着上海的“信任”——

作为一个海纳百川的国际大都市,上海吸引了来自全国和世界各地的投资。这与上海不断优化政府有信用、市民讲法律的良好营商环境有关。

只有可预测的安全生态,才能吸引、留住、发展投资项目。正是法治社会的可预见性和以法治为核心的营商环境,让上海赢得了公信力。

营商环境的市场化、法制化、国际化是上海承担和完成更大历史任务的关键因素。在新时代,法治是最重要的制度供给和最基本的治理方式。在法治的有效支撑下,上海敢为人先,能为人先。

法治赋予发展功能,支撑上海的“实力”——

法治固有的平等性,结合精细化的城市管理风格,形成了上海独特的治理之路,为创新发展起到了赋能和规范的引领作用。

上海是世界观察中国的重要窗口。世界透过这扇窗户看到的东西,一定程度上决定了上海乃至中国的定义。

当前,法治已经成为一种历史性的选择。讲好法治故事,展示法治风采,成为法治上海建设的重要课题。在新时代,通过深化法治,上海应积极融入全球经济体系,深化参与全球经济治理。

“实现信息化与法治的深度融合”

加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,必须坚持习近平法治思想,深入实施法治上海、法治政府、法治社会建设规划,以“法治之力”提升“治理力”,不断推进特大城市治理体系和治理能力现代化。

第一,加强高水平法治供给。

“善法立于天下,则天下治之;一国立良法,则一国治。”要完善立法工作格局,把党的重大决策和立法决策更好结合起来,完善党委领导、人大主导、政府支持、各方参与的立法工作格局。

同时,要遵循立法工作规律,坚持科学立法、民主立法、依法立法,立足社会主要矛盾的客观实际,把握人民对美好生活的期待,了解不同层次、不同方面的社会需求,努力提高立法质量,进行科学的制度设计,建设更加完备的中国特色社会主义法律体系。

要加快立法工作步伐,坚持紧迫性优先,统筹立法、废法、释法,按需、适时、有序开展立法,加快重点领域、新兴领域和涉外领域地方立法,积极审慎用好浦东新区法规立法授权,建立健全区域合作立法、流域立法、联合立法工作机制,增强立法的针对性、适用性和可操作性。

第二,加强法治政府建设。

法治政府建设对建设法治国家和法治社会具有示范作用。要提高依法行政效率,强化依法决策意识,严格按照法定权限和程序,严格执行重大行政决策程序;完善行政执法体制机制,创新执法方式,大力提高行政执法的执行力和公信力;加强对行政权力的制约和监督,推动党内监督与NPC监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各种监督有机融合、相互协调,形成监督合力,促进行政权力规范透明运行。

同时,要进一步提升数字化赋能水平,运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等推进依法行政,推进“一张网跑”和“一张网管”建设,促进“两张网”双向融合协调,优化创新政府治理流程和方式,努力实现信息化和法治化深度融合,大力提升法治政府建设数字化水平。

第三,深化法治社会建设。

“世上的事不难立法,难的是依法办事。”法治社会是建设法治上海的基础工程。法治社会建设的重点和难点在于推动法治理念深入人心,将法治思维融入社会治理。

要弘扬法治文化精神,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的理念,充分发挥法治文化的引领和熏陶作用,推动法治文化与中华优秀传统文化、红色文化、海派文化、江南文化、行业文化、企业文化融合发展,推动法治文化深入人心,在全社会牢固树立法治精神、理念和思维。

要夯实法治社会基础,加强社区建设,充分发挥社会组织作用,完善党组织领导下的自治、法治、德治、共治相结合的城乡基层社会治理体系,打造共建、共治、共享的社会治理格局。

要加强基层治理,科学运用新时期“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,完善社会矛盾纠纷多元预防、调解化解综合机制,形成人人参与法治建设、平等保护、感受公平正义的生动局面。 并共享法治成果,充分发挥法治固本、稳预期、利长远的重要作用。

回过头来看,上海因为法治而繁荣;展望未来,上海在法治的护航下,一定会发展得更好。

(作者:上海立信会计金融学院党委宣传部部长、高校党建大精神研究中心主任、上海立信会计金融学院研究员李文亮)

主编:龚,文字编辑:,标题图片来源:图宠,图片编辑:苏伟

来源:作者:李文亮

亚洲最失败的人口大国,总人口近2亿,经济总量却不如中国一个市(2)

文/格瓦拉同志

对于世界各国来说,丰富的人力资源是保持经济持续健康发展的基本要素,欧美发达国家就是突出的例子。但是每个国家的综合承载能力不一样。如果没有明确而适当的生育和经济发展规划,过多的人口有时会成为那个国家的沉重负担,使其成为一个失败的国家。这样的例子并不少见,孟加拉就是一个典型。

孟加拉国地图

孟加拉国,全称孟加拉人民共和国,是一个南亚国家,位于孟加拉湾北部,东、西、北三面与印度接壤,东南与缅甸接壤,面积约14.8万平方公里(略大于辽宁省),首都达卡。孟加拉国总人口约1.7亿,在世界人口过亿的国家中排名第八,其中约98%是孟加拉人,主要信仰伊斯兰教。

早在4世纪前,孟加拉就成为印度孔雀王朝的领地,并开始信奉佛教。从那以后,它被印度统治了1600多年。1338年至1576年,孟加拉国一度脱离印度独立,建立了繁荣的孟加拉苏丹国,但最终被印度莫卧儿王朝所灭。随着印度逐渐被英国殖民者吞并,从1757年开始,孟加拉国开始遭受英国殖民统治,成为英属印度的一个省。

蒙巴顿的分而治之计划

第二次世界大战后,民族解放运动席卷全球,亚洲各殖民大国纷纷宣布独立。英属印度自然也加入了这一潮流。由于实力急剧下降,英国无力进行镇压,但又不愿从南亚次大陆撤出。1947年推出名为“蒙巴顿计划”的印度分治计划,根据不同的宗教信仰将英属印度划分为印度和巴基斯坦,并分别将主权交给它们。因为穆斯林在孟加拉占主导地位,所以被归为巴基斯坦。

然而,孟加拉国(又称东巴)虽然与巴基斯坦(又称西巴)信仰相同,但两地相隔2000多公里,民族构成、风俗习惯、经济发展差异较大,因此两者之间矛盾较深,要求孟加拉国建立独立国家的呼声始终存在。1971年,第三次印巴战争期间,印度占领东巴,积极支持东巴人民联盟领导人拉赫曼从事分裂活动。1972年1月,拉赫曼正式宣布东巴独立,并将其命名为孟加拉人民共和国。

孟加拉国“国父”拉赫曼

虽然孟加拉国已经宣布独立,但在内政外交上,它是印度的“小弟”。对于这个自己一手扶植起来的新国家,印度对孟加拉国也是照顾有加。考虑到后者经济落后,军事实力薄弱,难以有效维护其国家安全,所以经常向其提供经济援助,帮助其发展军事实力。进入21世纪后,孟加拉外交政策有所调整,但与印度保持特殊友好关系仍是重中之重。

作为印度的“小弟”,孟加拉国在很多领域都向前者“取经”,甚至在计划生育方面采取了更为宽松的政策。独立之初,孟加拉有7000万人口,生存压力已经相当大了。但是,政府在这方面没有采取任何措施,仍然允许人口自由增长。结果2017年攀升至1.7亿,短短45年翻了近3倍。今天,孟加拉国的人口密度为每平方公里1265人,是世界上人口最稠密的国家。

孟加拉国女工

对于任何一个国家来说,在生活环境可以承受的范围内,当然人口越多越好。但如果人口过多,远远超过环境所能承受的范围,就会带来一系列的社会问题。作为一个典型的失败,丰富的人口资源并没有帮助孟加拉国走向富强,反而把它拖入了贫困的泥潭。根据世界银行的统计,孟加拉国的经济总量只有2740亿美元,还不如中国一个二线地级市,更不用说和北上广深等一线城市比了。

平心而论,孟加拉国的生活环境还是相当不错的,85%的土地都是肥沃的冲积平原,纵横交错的水道和发育良好的河流。此外,这里地处亚热带,热量丰富,非常适合发展农业。但问题是,孟加拉国常年遭受热带飓风和洪水的袭击,对农业生产造成了极大的破坏。所以,在这种情况下,人虽然每天很努力,但也只能吃饱肚子。

孟加拉国达卡的街道

农业发展的困境也拖累了二三产业的发展,导致工业基础薄弱,科技落后,内需不振。此外,孟加拉国长期政局动荡,政策变动频繁,严重影响了经济的持续健康发展。如今,孟加拉国的人均GDP只有1698美元(约合人民币1.2万元),不到中国的1/5,是世界上最不发达的国家之一。如何利用好人口资源,摆脱经济发展困境,最终使国家走上富强之路,将考验孟加拉国执政者的智慧。

资料来源:国家记录:孟加拉国。

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