为了解决这些问题，一方面，商业银行发卡没有问题，这是他们做的事情，但也谈不上商户发放POS机的辛苦。也就是说，自己干花成本太高，不划算。最终由银联单独成立的银联商业公司专门拓展商户。我还记得，当时一个商户拓展，银行每个月130元设立一个。当然，当时机器的成本也很高，有3500台。考虑到综合成本，银联商户也表示不赚钱。
随着银行卡发卡量越来越多，银联商户也拓展了不少客户，国民经济也是一年一个台阶。此时，企业和个人衍生出越来越多的金融服务需求。银行受限于自身庞大的机构和体系，已经跟不上了。这时，市场上出现了一批公司，为大家提供金融服务。我说几个典型的例子:
1.当时满大街小巷的便利店拉卡拉，主要提供信用卡还款服务(现在的年轻人很难想象，信用卡还款还得去柜台、ATM或者去银行签合同扣银行卡)，而拉卡拉的机器支持大部分银行卡还款信用卡，便利店也经常看到人们围着小机器排队还款。
2.支付宝交水电气。当时支付宝只是依附于淘宝的买家卖家担保工具。不过水、电、气都是通过光大银行通的，一下子方便了大家。从此不用再去邮局或者服务站交水电费煤气费了。
慢慢的，市场上这种类型的公司多了起来，做金融业务的，银行的一些业务开始重叠，甚至有的公司在做二次一清，风险很大。国家也逐渐注意到了这些问题，是时候将其纳入规范管理了。
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