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对此，央行回应称，根据《国家发展改革委、中国人民银行关于完善信用卡刷卡手续费定价机制的通知》(发改价格〔2016〕557号)第一条第五款规定，“收单环节服务费实行市场调节价。收单机构收取的服务费由现行的政府指导价改为市场调节价，具体费率由收单机构和商户协商确定。所以收单机构和商户自主协商确定费率。

据了解，这是央行首次公开回应集合代码零费率等问题。

银行“低费率”抢市场？

在移动支付初期，由于银行布局聚合支付业务较晚，错过了发展机遇。以李俶商服、集吧为代表的聚合支付机构，以及以美团为代表的平台企业，自身拥有强大的资源整合能力，通过一码聚合的优势和更贴近市场的产品服务能力，迅速抢占了不少市场份额。一些银行为了完成吸储任务，扩大市场份额，选择通过定价、免除商户手续费或采取后向营销激励等方式参与收单市场的竞争。

这种竞争虽然可以在短期内快速打开收单市场，但也有一些弊端。一旦折扣停止，商户就会转向其他提供免费服务的银行，陷入一次又一次的恶性循环，导致收单市场无序竞争，损害收单银行的共同利益。甚至部分银行会放松对商户真实性的审查和对风险交易的监控，被不法分子利用为赌博平台提供支付通道，给收单市场带来一定风险。

去年底，江都警方成功破获一起注册大量虚假商户，申请大量银行商户收款码，通过虚假交易套现的非法经营案，抓获犯罪嫌疑人15名，涉案金额近百亿元。据警方介绍，涉案银行收款码基本为零费率。

在业内人士看来，监管部门鼓励收单机构开展业务创新，根据商户需求提供个性化、差异化的增值服务，并按照市场化原则与商户协商合理确定服务收费的初衷，以促进收单市场健康持续发展。虽然收单机构可以与商家协商自主确定费率，但并不意味着可以恶意竞争，扰乱市场秩序。

2017年12月，中国人民银行发布的《关于规范支付创新业务的通知》强调，收单业务广告内容不得使用或变相使用“零折扣率”、“低折扣率”、“自由定义费率”、“商户滚动切换”、“一机多商户”、“即时收单”、“刷单”、“套现”等涉嫌不正当竞争的内容。

很多银行调整支付代码费率。

或受全球经济波动和居民储蓄意愿增强的影响，今年以来，银行的业务重心从全面吸收押金转向加速放贷，收单市场的费率补贴大战逐渐告一段落。不少银行开始调整经营策略，根据对商户金融资产、手续费收入贡献、银行持有产品的综合评估，灵活设定聚合支付收单产品的费率定价标准。

近日，中国工商银行多家分行宣布，调整电子支付收单码商户优惠活动，根据用户日均押金金额给予一定额度的收单费优惠。

不少地方农商行也宣布，将调整聚合支付类商户的交易收费标准，实行以月均押金为基数的阶梯式收费。

业内人士认为，银行业收单费率上升是理性回归的正常行为，极低的价格会造成种种乱象，带来费率转嫁风险，影响聚合支付收单市场的良性发展。

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